Le SAAF est le seul Fonds mondial exclusivement consacré au droit à l’avortement sécurisé. Nous finançons des organisations qui œuvrent en faveur du droit et de l’accès à l’avortement dans le monde entier.
Nous voulons être un donateur solidaire, réactif et équitable. Nous ne pouvons y parvenir sans reconnaître qu’il existe un déséquilibre de pouvoir inhérent entre les donateurs et les organisations partenaires en général, et en particulier dans notre contexte où les fonds proviennent des pays du Nord et sont versés à des organisations situées principalement dans le Sud.
La responsabilité de transférer une partie de ce pouvoir revient au SAAF, et non aux organisations que nous finançons.
La philosophie et les pratiques actuelles du SAAF en matière de financement sont le résultat d’un vaste processus de réflexion sur l’octroi de nos subventions, qui visait à centraliser les voix et les points de vue des partenaires bénéficiaires sur ce qu’ils attendent de nous en tant que bailleur de fonds.
Nous avons notamment invité toutes les organisations que nous financions actuellement à participer à une consultation externe et indépendante en 2021. Bien qu’il ait été important de toujours écouter et de recueillir des commentaires, ce sont finalement les actions qui comptent. Nous, les donateurs, devons mettre les intentions en pratique à travers la manière dont nous finançons – et voici quelques-uns des moyens concrets mis en œuvre par le SAAF :
- Les Organisations partenaires financées par le SAAF définissent l’agenda et les attentes
Nous sommes convaincus que les personnes les mieux placées pour décider de ce qui est nécessaire et de ce qui fonctionne sont celles qui travaillent dans leurs propres communautés et contextes. En pratique, cela signifie que SAAF n’a pas de « thèmes prioritaires » ni de « pays prioritaires » (bien que nous ne financions pas d’organisations dans les pays à revenu élevé).
Nous sommes convaincus qu’il faut faire confiance à nos organisations partenaires financées par le SAAF et leur donner les moyens d’analyser les défis auxquels elles sont confrontées et de trouver les solutions les plus appropriées. Il s’agit d’un moyen concret de transférer le pouvoir des donateurs aux organisations financées par le SAAF, car les priorités de financement ne reposent pas sur une analyse descendante effectuée par un donateur.
Non seulement les organisations partenaires financées par le SAAF ont toute latitude pour décider de ce sur quoi elles veulent travailler, mais elles peuvent aussi décider de ce qu’elles pensent pouvoir réaliser. Le changement peut prendre du temps et, souvent, le simple fait de s’opposer au recul des droits à l’avortement est déjà un grand succès en soi. Nos Organisations financées n’ont pas besoin de s’inscrire dans des cadres logiques complexes prédéfinis ou de rendre compte en fonction d’indicateurs imposés par les donateurs. Les mesures du succès peuvent être modestes et qualitatives. Le travail de chaque organisation est unique et la définition de ce qu’est le succès l’est tout autant.
- Flexibilité et fonds à long terme
Le financement à long terme est une demande essentielle du mouvement mondial pour le droit à l’avortement. Bien que le SAAF soit encore limité par ses propres contrats de financement, nous offrons toujours la durée maximale et la prolongeons lorsque nous le pouvons. Certains de nos Organisations financées par SAAF sont financées par SAAF depuis près de 10 ans.
Bien qu’elles ne soient pas totalement illimitées, nos Subventions sont flexibles et les organisations partenaires sont activement encouragées à modifier leurs plans en cas de besoin. Nous ne faisons pas de micro-gestion des plans de travail – nous n’en demandons même plus. Les Organisations financées par le SAAF peuvent adapter leurs activités et leurs budgets au fur et à mesure et, surtout, sans approbation préalable.
Nous avons très peu de restrictions sur ce que nous pouvons financer. Par exemple, et contrairement à de nombreux donateurs, nous ne limitons pas les dépenses salariales. En fait, nous voulons que nos organisations partenaires financées par le SAAF disposent de tout le personnel dont elles ont besoin (et nous voulons qu’elles rémunèrent leur personnel de manière appropriée). Nous pouvons également financer des audits, des équipements, l’achat de médicaments, les coûts de développement du personnel et bien d’autres postes souvent limités par les donateurs.
- Fonds pour les « nouvelles » organisations
Nous encourageons délibérément les demandes émanant d’organisations qui n’ont jamais travaillé sur l’avortement auparavant ou qui n’ont jamais géré une subvention importante. Cela permet aux organisations passionnées et ayant de bonnes idées de bénéficier d’un soutien, même si elles n’ont que peu d’expérience en matière de gestion de subventions.
Nous voulons rompre le cycle dans lequel les « nouvelles » organisations n’obtiennent jamais de fonds parce qu’elles n’ont pas d’expérience préalable, ce qui constitue souvent un obstacle majeur. Nous sommes plus qu’heureux d’être le premier bailleur de fonds d’une organisation.
Nous ne finançons que par le biais d’appels à candidatures ouverts et nous examinons toutes les demandes que nous recevons. Bien que le financement soit très compétitif (lors de notre dernier cycle, nous avons reçu 1200 demandes, pour seulement 87 Subventions), les organisations n’ont pas besoin d’avoir des relations préalables ou de faire déjà partie du mouvement pour l’Avortement sécurisé pour accéder au financement du SAAF. Toutes les organisations sont évaluées de la même manière, sur la base des idées qu’elles proposent.
- Repenser la conformité
Une organisation financée par le SAAF est une responsabilité importante de SAAF. Nous devons également nous conformer à plusieurs exigences juridiques, d’audit et de lutte contre le blanchiment d’argent. Cela signifie que nous appliquons une politique de tolérance zéro en matière de fraude et que nous mettons en place des systèmes d’évaluation et de contrôle de la capacité des organisations partenaires à gérer les fonds. Cependant, nous ne sommes pas des auditeurs et notre principe est que les organisations sont dignes de confiance et qu’elles utiliseront les fonds de manière appropriée.
Nous considérons également que la conformité est inextricablement liée à l’assistance technique en matière de gestion financière. Dans le cadre de sa mission, le SAAF finance des organisations qui ont moins d’expertise en matière de gestion financière. Nous considérons qu’il est de notre devoir de leur apporter un soutien afin qu’elles soient mieux équipées pour gérer les fonds et se conformer aux exigences du SAAF (et des autres donateurs).
- Un soutien au-delà du Fonds
Bien que l’objectif principal du SAAF soit de financer les activités liées à l’Avortement, nous ne nous contentons pas d’apporter un soutien financier. Nous avons créé un poste spécifique au sein de notre équipe pour soutien “Partenariat technique”, en proposant aux organisations des possibilités de renforcement des capacités et en mettant en relation l’expertise au sein du mouvement.
L’avortement est encore un sujet stigmatisé dans le monde entier, c’est pourquoi une part importante de notre travail consiste à mettre les organisations en contact les unes avec les autres par l’intermédiaire de notre communauté SAAF en ligne, mais aussi lors de réunions en personne et de rassemblements mondiaux. Nous donnons accès à la formation, au soutien et à l’établissement de relations, non seulement pour partager les meilleures pratiques, mais aussi pour remonter le moral de tous.
Nous sommes ravis de financer actuellement 87 organisations pour faire avancer le mouvement mondial en faveur du droit à l’avortement – pour en savoir plus sur leur travail, cliquez ici.
Par André Deponti, directeur adjoint du SAAF